【影响】总督漕运部院遗址
汉许慎在说文解字解释漕运为水转谷也。自秦汉始起，朝廷所需粮食补给主要靠水路，即河运水陆转运和海运三种形式运输，称为漕运。早期漕运的目的是为以京城所需粮草物质运输为主，但后期因统治阶级的政治需要，逐步发展成为以粮食征收兑运物资补给兵丁运输为主，形成以家政治调派为目的的一项重要政治任，即漕政。其又涉及诸如屯田船制运道河政等诸多方面。漕运作为我历史上重要的一项经济制度，关系到江山社稷家稳定。所以，漕运在封建王朝的统治阶级，尤被重视。明清时期管理全漕运的最高机关总督漕运署兼兵部侍郎或加都察右都御史衔时又称部，就设立在作为南北运河结点的淮安府城。漕运总督官居二品加衔总督为从一品，为掌握封建王朝兴衰命脉漕运的最高长官。
总督署历史概况 漕运总督设于明景泰二年1451，都察右佥都御史王竑景泰元年1450同都督佥事徐恭督漕运，治通州至徐州运河明史·列传，177卷任首任总督，总督漕运兼巡抚淮安扬州庐州三府并徐和二州明实录英宗实录，209卷。天顺七年至八年，总督漕运仍兼廵抚凤阳淮安扬州庐州并徐滁和府州地方明实录英宗实录，350卷。追溯元朝，朝廷设正三品京畿都漕运司以及江淮都漕运司负责漕运，漕粮由江淮漕运司运至滦，京畿漕运司再转运至京城大都。只因元朝时期漕运以海运为主，所以运河只占辅助地位。明朝建立后，沿袭元朝官制，设京畿都漕运司管理漕运，洪武元年1368授薛祥为首任京畿都漕运使明实录太祖实录，130卷；新校本明史，138卷，分司淮安。自燕王朱棣篡位改元永乐后，燕地逐步取代南京地位。永乐元年1403，诏以北为北京，改北府为顺天府。江伯陈瑄充总兵官，总督海运明史列传，2册153卷。后，以瑄董漕运明史列传，2册153卷，永乐十三年1415五月，江伯陈瑄由淮安城向西开凿清江浦河，使久废的运河重新畅通，确保漕运。永乐十九年1421正月，朱棣在北京奉天殿受百官朝贺。乙酉，享太庙。辛卯，大祀天地于南郊。洪熙元年1425至宣德八年1433，陈瑄充总兵官率舟师漕运赴北京兼镇守淮安明实录，宣宗实录，2卷。淮安城逐步成为封建王朝漕运的指挥心。今址总督署，为明初以由督漕官员自城内他处办公点逐步发展，移署而。据清·乾隆淮安府志·卷十一·公署载明初未设文臣，以勋爵大臣督漕事，其署在旧城南府街。景泰年间，始以都御史王竑督漕，淮安府知府程宗于江伯陈瑄旧居建都察。成化五年1469，通判薛凖重修。正德十一年1516，知府薛 增建。嘉靖十六年1537，都御史金改建于府城隍庙察，今之淮安卫是也。隆庆六年1572，都御使王宗沐增旗纛神祠于正堂西偏，又立水土神祠于厢。万历七年1579，都御使凌云翼移治于淮安卫，是为今之总漕公署，即元廉访司署，又总管府也。乾隆四年1739，总漕托，饬县估修大堂，苏抚陈，题准动项修理大观楼等处。乾隆八年，总漕顾，改建万松山房。今存总督署启用于明万历七年1579，直至清光绪三十年1904漕运总督裁撤，总督署废止，历经两朝四个世纪，计325年。 漕运总督官职 总督作为朝廷命官，源于明初临时派遣大臣进行军巡查时授予的一种带有军事性质官职，至成化五年1469常设两广总督，此时常设总督官职。清朝设有九大总督，统辖辖内经济及军事，即直隶两江四川闽浙湖广两广云贵陕甘和三省，此外又设河道漕运两督，专管河漕事。总督又被称为制军大帅制台制宪或督宪。明清时期的漕运总督是专管漕运事的总督官职，官阶为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品，在主持漕运行政事之外也兼掌漕运军。 自明初以，均以勋爵大臣督漕事宜，至景泰年间始改文臣，与总兵官协理，同驻淮安，是为文武二并设。万历年间，李旋奏海运久废，武应裁从之，漕运专用文职自此始。至清朝，设总督漕运部兼巡抚事。顺治四年1647，设满洲侍郎一员，与总漕同理漕，名为总理。顺治十八年1661，凤阳另设抚臣，总漕专管漕，其总理撤回，理刑刑部主事亦裁去，惟漕储道至康熙四年1665始裁。据清史稿·卷一百十六·志九十一载乾隆十八年1753，以漕运河道总督无地方责，授衔视巡抚嘉庆十二年1807，定由尚书授者，应否兼兵部尚书衔，疏请如总督。漕运总督下还有理漕参政巡漕御史郎监兑理刑主事等职。还下设仓库船厂等。军事方面，总督漕运部军门驻扎淮安府，统辖七营，标下左右二营，兼辖城守庙湾盐城海州海五营。康熙三十六年1697，总督桑额将淮兵城守营驻扎府城内，是为四大营。乾隆元年1736，增设漕标左右三营，改左营为营，于城守为四营。而庙湾营另驻新设阜宁县庙湾城。此外火药局设于旧城头西南角和西北城头北角楼。明朝漕运领运官军之卫指挥等官职，至清朝之时已改为守备千总等官。文武官员数百人，卫漕兵丁数万余名。 明清两朝，有三百位家高级官员在淮督漕或署理漕运总督之职，其不乏名士，如史可法蔡士英郎廷极景德镇督陶施世纶施琅次子琦善署理，封疆大吏刘统勋署理，刘墉之父杨锡绂铁保与成亲王刘墉翁方纲，称为清代四大书法家福济总管内府大臣李瀚章徐文达护，李鸿章之兄张之万张之洞堂兄等人，为淮安官史，增添了浓墨重彩的一笔。 管辖区域及职能 漕运，其尚矣。自秦以降，其法浸备。迨我家，监于历代累朝损益裁成，地势南北会通，然后民居而纳贡，兵出而转输，功力相资。明·漕运通志序。漕运是集权政治和农经济结合的物。封建时期，南各省征收的米粮都需要通过运河运往北京。据清史稿·漕运记载，清初之时，都运漕粮官吏，参酌明制。总理漕事者为漕运总督。分辖则有粮储道。监兑押运则有同知通判。趱运则有沿河镇道将领等官。漕运总督驻守驻淮安，掌佥选运弁修造漕船派拨全单兑运开帮过淮盘掣催趱重运查验回空核勘漂流督催漕欠诸，其发现任何重要情况，需立即禀报朝廷。其直隶山河南江西江南浙江湖广七省文武官吏经理漕者皆属焉。顺治二年1645，户部奏定每岁额征漕粮四百万石。其运京仓者为正兑米，原额三百三十万石江南百五十万，浙江六十万，江西四十万，湖广二十五万，山二十万，河南二十七万。康熙二十一年1682规定，粮船过淮后，总漕应随船北上，率所属员弁视察运道情况，调度全漕。粮船过津后，总漕即入京觐见述职，而后回淮办理下年之征收起运诸事。粮道，山江安苏松江西浙江湖北湖南各一。河南以开归盐驿道兼理。粮道掌通省粮储，统辖有司军卫，遴委领运随帮各官，责令各府清军官会同运弁佥选运军。兑竣，亲督到淮，不得委丞倅代押。如有军需紧要事件，须详明督抚漕臣，方许委员代行其职。首漕粮，次白粮，次督运，次漕船，次钱粮，次考成，次赏恤，而以海运终焉。 此外，明朝时在淮安还设有工部厂工部分司抽分厂，明漕船志载，抽分厂，位于淮安府城南六里；设常盈仓于山阳县今淮安区清江浦，用以仓储存江浙以及两湖的漕粮，岁储70万余石；建清江卫河二厂督造漕船。康熙九年1670，淮关全权征税，均废。 总督漕运署建筑 总督漕运署坐落在淮安城正，街与西街今镇淮楼西路之间，长三百余米，宽一百余米，建筑高出路基一百五十公分左右，四方格局，总面积超过三万方米。是在宋乾道六年1170由录事陈敏兴修的楚州州署基础上不断发展变化而。总督漕运署建筑多为青砖瓦，抬梁结构硬山式建造。署南正即为长街今南门大街，跨街而建的即为有南北枢机之称的镇淮楼，与迎熏门同轴。清代的总督漕运署，沿袭了前朝明代的官署建筑布局，建筑也因为所处时期的不同和作用的更换而有所变动和增减。总督漕运署建筑整体按体制分西三路。因地处三路交叉之地，威仪点缀署门外，西南面各建有一面楠木制过街牌坊，且有栅栏，作为官署正门的引导。书总上，西书专制原，南面则为重臣经理，在牌坊之南，作为长街之引。西牌坊内各有一座辕门单门牌坊。在南侧牌坊内则有一座五开间宽的巨大青砖瓦硬山式照壁，尊于须弥座之上。砖雕镶嵌，栩栩如生。两端北侧各有旗杆一座。牌坊与辕门之间，西南北还各建官厅三间，南门相对，文西武。大门两旁还有鼓亭两座一对石狮。据载石狮是元朝波斯进贡之物，有两对，经漕运运至北京，途经淮安之时被偷扣一对，尊于漕运总督署门前，另一对则安于天安门前。尤显威仪。此外大门还有西班房等建筑，组成半封闭格局，营造出威严的气氛，森严神秘，望而生畏。总督漕运署正门五间，抬梁硬山式，坐北朝南，其左右各有偏房一间，大门正悬匾总督漕运部六字，威严十分。路大门后即有二门大堂二堂，在二门与大堂之间的甬道上，又有单体建筑一座，即仪门。其为三开间独立式门楼，只在新官到任迎接圣旨或举行祭典时才开启。独立仪门在古代重要的官府或者主人身份重要的建筑常见，今存的曲阜孔府，二门后所设仪门之重光门完整保存至今，总督漕运署大堂是全署最为庄重巍峨之处，也是全署建筑的心。两侧为漕运各部办公之所，一间为水土祠。大堂建有月台，上有望柱。巨大的大堂建筑，悬山式建造，高大巍峨，一般为总督举行重大仪式，处理重大事件公之处。二堂即日常办公之所，有库房及两侧均有附属。二堂后有宅门一座，此后便为官宅，有后，上房即为大观楼又匾淮海节楼，正房供长辈居住，两侧厢房为晚辈的住处。又有后厅耳房后等建筑，另有一后门。在大门与二门路箭道门后有土山一座，因植满松树，亦称万松山，山有一亭，名曰一览，可俯瞰全城。其后又有书吏办公处林书屋正值堂官厅等建筑以及后花园；西路有百录堂师竹斋鹤轩以及众多官厅。在清·乾隆淮安府志卷十一还记载了当时总督署的规模大照壁，一座；鼓亭，二座；大门。五间；角门，三间；仪门，三间；大堂，五间；厅，五间；西耳房。四间；大楼，五间；后厅，五间；西耳房，各三间；厨房，七间；西案房，六间；书吏房，二十余间；西皂隶房，五间；工字厅，三间；花厅，三间；亭耳房，四间；大堂西一宅，十五间；西耳房厢房穿廊，三十二间；水土神祠，三间；宴宾馆，三间；司道府县厅，九间；军旗鼓卫官厅，二十间；兵勇各房，三十余间；清美堂，十五间，旧称前察。洪武三年，知府姚斌建。隆庆五年，知府陈文烛重修，为待宾之所。后增修不一。改为笔帖式翻译处。牌坊，三座。总计房屋，三百间。清·光绪淮安府志同治重修山阳县志均有总督漕运署面手绘图，附属建筑各时期变化改动不一，但格局基本未有大变。整体建筑布局，用若干条纵深的轴线安排西三路建筑，这些建筑全部是用以落的形式展开，每个落当，都有成组的建筑，每栋建筑相互之间都是有主有从，有正有配，用建筑的手段，表达出封建社会封建礼制所表达的那种等级和秩序。 总督的署历史变迁 漕运在清朝前期与盐河兵并列四大政，漕运总督一职尤重，体制极崇。道光后，漕政弊端丛生，咸丰同治时期，湖北湖南江西安徽及河南五省受到太天运动的冲击实已停漕。光绪二十七年1901，江苏浙江山三省正式停止征漕，至此，八省漕运全部停止。此时，张之洞刘坤在江楚会奏变法三折主张裁撤因漕运而设的屯田与卫所。次年，朝廷正式下旨撤屯田运军名目，裁卫守备千总等官。光绪三十年1904，御史树模奏各省卫官已撤，屯户并改丁粮，归州县经征，南漕半改折色，半由海运，各省粮道亦次第裁减，漕督无官可辖，而体制极崇，殊非综核名实之道。请求裁撤漕运总督。一月二十七日政处奏准裁撤漕运总督，改设江淮巡抚。三月十七日，馥所奏亦以分设行省，不如改设提督驻扎为合宜，建议改淮扬镇总兵为江淮提督，裁撤江淮巡抚。当日上谕江淮巡抚即行裁撤，所有淮扬镇总兵著改为江北提督。 光绪三十一年1905，江北提督兼漕河盐刘永庆在已废止的总督署建立江北陆军学堂，为清廷培养了一批重要的军事人才。光绪戊申年1908四月，江北陆军学堂学生首次用科学仪器测绘出了淮安历史上最早最为标准的地图，即淮安城市附图。民初，总督署侧后花园改建为淮安体育场，民12年1923建百米跑道半个球场一个篮球场等。民35年19464月，为纪念新四军军长叶挺，由新四军军部和淮安抗日民主政府拨款扩建了体育场，拆除了总督署的部分房屋，新建圆形跑道和司令台，扩建了足球场篮球场乒乓球室办公室等处，将体育场更名为叶挺体育场。新成立后即为淮安体育场。 如今，总督漕运署全址已被列为江苏省文物保护单位，2006年5月又作为京杭大运河江苏段文化遗存，与大运河一起被列入全重点文物保护单位。几经考古发掘，总督署的大堂二堂位置今已建成遗址公园。官宅内宏伟的大观楼，今已修建成为漕运博物馆，让这座承载着厚重历史的建筑，永远地记住这里曾经的辉煌和显赫。
